北京经开区启动城市更新!工业项目允许转型产业园区

3月25日，《北京经济技术开发区关于促进城市更新产业升级的若干措施（试行）》在官网正式发布，促进经开区存量工业用地高标准、严要求的优化利用，为专精特新“小巨人”企业释放空间资源。

据介绍，城市更新产业升级的方式主要有三种。

一、鼓励产业升级

          经管委会批准后，土地使用权人可以通过产业升级的方式提高土地节约集约利用水平，在符合上位规划的前提下，鼓励提    容增效。

        1.产业升级新项目应当符合亦庄新城产业发展导向及入区标准。

        2.鼓励通过提容增效对厂房进行升级改造，以满足自主产业升级需求。增加容积率的项目，其经济贡献应当按照容积率增加      比例相应提高。

  增加部分用于生产的工业用房建筑面积可不补缴地价款。

3.根据区域配套需求，可以批准土地使用权人配建不超过总建筑面积15%的行政办公及生活服务设施用房。

鼓励利用地下空间建设配套设施用房，实现职住平衡、产城融合。

配套设施用房优先建设公共服务设施，除倒班宿舍外鼓励开放经营，以补充区域配套功能，提升街区活力。

配建的办公及生活服务设施用房面积按照房屋用途补缴地价款。代建公共服务设施用房并将产权移交管委会的部分面积，不补缴地价款。

二、允许转型为产业园区

低效停产的工业用地且建成时间不少于6年的，可申请转型为产业园区，以出租房屋的方式引进产业项目。

具备园区经营能力，并承诺园区整体经济指标能够达到入区标准的，经管委会批准可以转为产业园区；自身不具备园区经营能力的，可与国有平台公司合作合资经营，也可与具备园区经营能力的社会企业合作经营，经管委会批准后转为产业园区。

1.土地使用权人引进的项目须符合亦庄新城产业导向及入区标准，并在经开区内办理工商、税务、统计登记。

鼓励优先引进先进制造业企业、专业化“小巨人”企业、关键零部件和中间品制造企业。

2.支持通过提容增效对园区进行升级改造，以满足产业需求。增加容积率的项目，其经济贡献应当按照容积率增加比例相应提高。

3.根据区域配套需求，可以批准土地使用权人配建不超过总建筑面积15%的行政办公及生活服务设施用房。

鼓励利用地下空间建设配套设施用房，实现职住平衡、产城融合。

配套设施用房优先建设公共服务设施，除倒班宿舍外鼓励开放经营，以补充区域配套功能，提升街区活力。

配建的办公及生活服务设施用房面积按照房屋用途补缴地价款。代建公共服务设施用房并将产权移交管委会的部分面积，不补缴地价款。

三、提倡政府收储、回购

原项目无法继续实施的，提倡以合理的补偿价格收储回购的方式盘活重新利用。

经批准的产业升级项目无法按期实施的，纳入收储回购目录。

经批准的产业园区项目被取消资格的，按原出让地价折算剩余使用年限实施收储回购。

值得注意的是，进行城市更新产业升级的项目，还能够得到金融机构提供的提容改造、园区建设、收储回购等相关的中长期金融产品，以及房产收益权资产证券等资金支持。

结合项目产业特点，经开区还将推进周边公共道路、给排水、供电、供热、燃气、通讯等公共配套设施建设和绿化、环境卫生等提升工程。

同时，经开区还鼓励产业园区建设包括实验室、中试平台、中试线、检测中心、展览展示、智慧信息服务等与产业定位相关的公共综合服务平台。

根据《措施》，经开区将实行年度评估制度，并建立奖惩机制。考评合格的北京经开区将按照园区区域经济贡献超出《园区转型方案批复意见书》规定部分的50%，给予园区经营单位支持资金，并按照园区整体经济指标测算园区公租房配租指标，由园区经营单位配租给入园企业员工使用。

若产业园区第五年仍未达到《园区改造转型方案批复意见书》规定经济指标的，或经营过程中有严重违法经营行为（包括引入企业有严重违法经营行为），造成重大损失或恶劣影响的，取消其产业园区资格，停止办理工商注册，限制能源供应，纳入收储回购项目库。经批准进行产业升级的项目，升级工作无法按期顺利实施的，纳入收储回购项目库。

该《措施》自发布之日起在亦庄新城范围内执行，原其他相关管理办法及措施等同时废止。已认定的特色产业园及经营性产业园应统一上报《园区改造转型策划方案》，经工作专班审批通过后，统一纳入产业园区进行管理。