【拆迁律师】江苏企业征收案：将企业房产补偿给个人，复议机关撤销《房屋征

申请人：周XX

代理律师：刘磊    北京万典律师事务所律师

          王玲    北京万典律师事务所律师

          兰玲    北京万典律师事务所律师

被申请人：邳州市人民政府

案情简介

来自江苏徐州的周先生，风尘仆仆，不远千里找到北京万典律师事务所。希望律师能帮助其维护自身的合法权益。

原来周先生遇到了征收难题：2018年邳州市政府对索家村一期（城关五区）地块范围内房屋实施征收，周先生的合法厂房被纳入征收范围内。因周先生认为此次房屋征收补偿安置方案不合理、房屋征收程序不合法，所以未与征收方达成一致协议。

结果：2019年8月9日，邳州市政府直接向周XX作出邳房补决字[2019]第03号《邳州市国有土地上房屋征收补偿决定》（以下简称“补偿决定”）。

律师介入后，通过政府信息公开以及现有的材料，发现该厂房所持有的建设用地规划许可证、国有土地使用权证及房屋所有权证，证载名字都为邳州市XX农业生产资料有限公司。但是补偿决定上却将产权认定为周XX个人。

为此，三位律师认为该房屋征收补偿决定严重违法，决定通过复议先撤销他。

本案中，律师提出以下代理意见：

一、被申请人做出补偿决定基本认定事实不清。

1.申请人为具有营业执照的法人，所持有的建设用地规划许可证、国有土地使用权证及房屋所有权证，证载名字都为邳州市XX农业生产资料有限公司，申请人没有进行实际的调查工作，将申请人具有合法经营资质的公司以个人名义作出补偿决定，明显没有履行征地之前的调查、确认工作。

2.原告房屋属商业性质未予认定，补偿决定没有停产停业损失。此次征收违反法定程序做出补偿决定，应予撤销。

二、涉案房屋征收程序存在严重违法问题，征收补偿决定明显不合法，不合理。

征收房屋涉及被征收人最基本的生活保障问题，应当保障被征收人原有的生活水平不降低，此次作出房屋征收补偿决定存有诸多程序不合法，实体不合法问题比较明显，补偿安置未能落实，补偿明显不合理。

三、补偿决定的先决条件为被申请人作出的房屋征收决定，但房屋征收决定的作出不符合法律规定。

（一）被申请人制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，没有征求社会公众意见，没有经过科学论证。

（二）本次房屋征收所确定补偿方案不合理，没有依法征求公众意见，且没有告知被征收人有听证权利。

（三）补偿安置方案没有征求公众意见，未做到专款专用、足额到位。

（四）补偿决定欠缺重要内容，比如用于产权调换房屋的面积等

违反《国有土地上房屋与征收补偿条例》第二十五条第二十六条规定，补偿决定内容不完整，不符合法律规定必须有的事项，无法充分保障被征收人房屋被征收后的合法权益。

四、涉案的建设项目未依法进行立项、选址、规划、环评等手续，被告直接进行征收严重违法。

被申请人进行房屋征收，但未能提供涉案项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，因此，涉案项目未依法进行立项、选址、规划、环评等审批手续，在这种情况下，被告直接作出征收决定，严重违法。

评估违法，评估的过程和结果均违法......

期间，由于本案复杂，复议机关决定延期审理。最后经过两个月时间，《房屋征收补偿决定》终于被撤销。

附：徐州市人民政府复议决定书