浙江温州：活动中心遭遇强拆，67名老人携手维权！

原告

吴XX等67人

代理律师

北京万典律师事务所   王卫洲、康静律师

被告

温州市鹿城区南汇街道办事处

被告

温州市鹿城区综合行政执法局

案情介绍

原告吴XX等67人，均系浙江省温州市鹿城区沈宅巷村民，为丰富老人生活，原告自愿成立并加入沈宅老人协会活动中心，并推举吴XX为会长。1997年1月，67名老人集资在沈宅巷集体土地上合法修建了老人活动中心，面积为941.53平方米，自此之后，老人们的日常生活逐渐精彩。20年之后，因征收原因，被告认定该老人活动中心系违法建筑，并且在未履行法定程序的情况下，于2017年7月18日将老人活动中心强制拆除。看着成为一片废墟的活动中心，老人们的心里都不是滋味，20年的建筑怎么说拆就拆了呢？为了维护老人们的集体利益，吴XX等人联系到了北京万典律师事务所，并将维权事宜委托给王卫洲、康静二位律师。

诉讼

起初原告等人以“沈宅老人协会活动中心”的名义向温州市鹿城区人民法院提起诉讼，之后法院于2017年8月10日作出（2017）浙0302行初301号《行政裁定书》，以“沈宅老人协会活动中心”不具备原告的诉讼主体资格为由，驳回起诉。

后原告吴XX等67人再以个人名义提起诉讼，亦被温州市鹿城区人民法院作出（2018）浙0302行初94号《行政裁定书》，以不存在利害关系为由，驳回起诉。

原告吴XX等67人不服，提起上诉。

2018年5月25日，温州市中级人民法院作出（2018）浙03行终266号《行政裁定书》，撤销温州市鹿城区人民法院（2018）浙0302行初94号行政裁定，并指令温州市鹿城区人民法院对本案予以立案。

2018年6月7日，温州市鹿城区人民法院对本案立案，并进行了审理。

审理过程中，温州市鹿城区人民法院审理认为：

“……三、根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条的规定，行政机关在依法对违法建筑物作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关应当催告当事人履行义务；经催告后，当事人逾期不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定并公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

本案中，二被告主张沈宅老人活动中心为违法建筑，但未在强拆前依法作出行政决定。二被告在未作出行政决定、强制执行决定，亦未履行催告、公告等程序的情况下，强制拆除沈宅老人活动中心，违反了上述法律规定，程序违法。

二被告强制拆除沈宅老人活动中心的行为，违反法律程序，但鉴于强制拆除行为已实施完毕，不再具有可撤销内容，原告要求确认该行为违法，理由成立，本院予以支持。”