房地产再添一央企巨头，前华润置地高管主事

主营房地产业务的央企巨头又迎来新的成员。

3月31日，国资委官网发布了《关于将中国融通资产管理集团有限公司列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单的公告》，称经批准，中国融通资产管理集团有限公司列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单。

目前，国资委官网“央企名录”显示中国融通集团位列第10位。

根据国资委发布的信息显示，中国融通是中央直接管理的商业类国有独资公司，由国务院国资委履行出资人职责，其主营业务包括房地产、农业、酒店及旅游业等十多个领域。

据了解，中国融通集团于去年7月成立筹备组，由中国兵器工业集团原董事长温刚任党委书记、董事长，中国诚通原董事长马正武任总经理。此外，中建、中粮、中化、中航工业等央企也将各派驻一人出任分管副总经理。

中国融通集团管理经营解放军移交的全国范围内的所有经营性资产及物业和农场等，在各省市基本都设有子公司和分公司。

这意味着又一家地产庞然大物出现在市场上，而且其手中掌握大量地产资源，被称为继中国铁路总公司后资产最大的央企。

在地产业务方面，不久前华润置地副总裁、华北大区总经理蒋智生加盟，担任旗下房地产业务总经理。

由于军队资产的特殊性以及政策因素，因此大量的地产物业无法发挥实际效力，比如部队名下的一些土地资源，实际上已经失去军事用途，但仍然属于军队所有，却无法发挥任何实际效用。

按照国土资源部、财政部、解放军总后勤部发布的《关于加强军队空余土地转让的管理问题的通知》，要求各市、县人民政府在编制年度土地供应计划时，应优先安排纳入军队空余土地转让计划的土地，未纳入军队空余土地转让计划和当年土地年度供应计划的土地，不得转让。凡是属于商业、旅游、娱乐、商品住宅和工业用途的，必须在当地统一的土地市场公开转让，按价高者得的原则确定土地使用权人。

《通知》还指出，要严格控制军队空余土地的转让范围。军队空余土地应当首先满足军队单位的用地需求，凡是军队新上建设项目需要使用土地的，应当尽量从现有军队空余土地中调整解决。

为盘活军用闲置土地资源，军队在2018年也进行过一场军用土地资源规划整合的行动，军地之间将军事价值低而经济价值高的闲置土地释放给地方，换来部队战备训练急需用地，让存量资源充分发挥保障效益，这一方式在海南、福建、浙江等地建立了试点。

在中国融通成立之后，空余军事用地是直接交给中国融通开发还是按照此前规定走公开市场，或是继续走置换的道路也值得关注。

另外，军队资产还包括了大量位置很好的租赁物业，如商场、酒店等资产。但是根据2016年中央军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。

其中，计划的第二步涉及到了房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研等5个行业的项目。

国防大学国防经济研究中心教授姜鲁鸣曾对此表示：“有相当一部分合同期限长、项目终止难，投资金额大、经济赔偿难，利益纠葛深、理清头绪难，涉及民生范围广、群众安抚难，问题积弊重、解决处理难。必须先通过试点，摸索经验，再拿出可行性政策，停止工作计划在2018年6月底前完成。”

可以预见，这部分资产未来将交给中国融通进行管理。

值得注意的是，在3月20日至22日，中纪委公布十九届中央第三轮巡视整改进展情况。作为45家被巡视单位之一，国家电网在巡视整改材料中表示，下决心退出房地产业。这意味着，国家电网和旗下地产业务平台将要和房地产说再见。

在2010年3月底，国资委出面作出表态，严令除中国建筑等16家央企可以继续从事房地产业之外，其他78家央企必须限期退出。

巧合的是，这一表态正是因为在2010年3月15日，军工企业中国兵器装备集团旗下的北京世博宏业房地产开发有限公司击败了绿地，夺得北京地王海淀区东升乡地块而引发热议。

从这次变动也可以看出，中国融通以地产巨头的姿态位列央企有其特殊性，除了传统的住宅开发，它还是一家资产管理公司，将要消化的资源也尚需时日，对当下市场的影响或许也不会那么大